英方就香港国安法指手画脚驻英大使坚决驳回无端指责

中新网7月2日电 据中国驻英国大使馆网站消息,7月1日,刘晓明大使会见英国外交部常务次官麦克唐纳,坚决驳回英方就香港国安法对中方的无端指责,并就英方错误言行阐明中方严正立场。

中国驻英大使馆网站截图。

(作者:薛军,系北京大学法学院教授、北京大学电子商务法研究中心主任)

在个人信息主体所具有的受法律保护权益的具体内涵上,先前的立法也没有给出明确具体的表述,草案对此给出了非常具体的规定。个人在信息处理活动中,针对其个人信息,可以享有知情权、决定权、查询权、更正权、删除权等等。这些都是非常重要的规定,使得个人信息保护的规定,具有更强的可操作性。

据周忠介绍,他的枣系列产品在电商平台“卖得不赖”,前段时间阜平县县长贾瑞生直播带货,带的就是他家的枣,“3分钟卖了几千单”。现在销售线上线下都有,由于交通便利了,线下占比也较大,广东省以及东北地区占比较大。

刘大使指出,英方近来就香港国安法指手画脚、说三道四,粗暴干涉中国内政,严重违反联合国宪章和中英建交联合公报所确定的相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政的重要原则,中方对此表示强烈不满和坚决反对。

病例曹某某,男,46岁,系11月20日确诊病例吴某某在浦东机场西区货运站同事。病例张某某,女,30岁,系11月21日确诊病例王某妻子。今天下午,经市、区疾控中心对上述2人进行新冠病毒核酸检测,结果均为阳性。经市级专家会诊,结合临床、影像学表现和实验室核酸检测结果,均被诊断为新冠肺炎确诊病例。

随着当地旅游业发展,周忠不光卖枣,还办起了家庭农场采摘,希望有越来越多的游客,到山里吃新鲜枣。

他说,过去父辈们卖枣主要是“平时赶个集”,或者到附近串村,赶个小驴车去卖,还有就是外地贩枣的人来村里收购,几乎是自家种多少卖多少。借助网络和便利的交通,他把枣卖到了更远的地方。

“农行的惠农贷款帮我解决了资金上的困难。”周忠说,后来他从中国农业银行阜平支行申请了5万元(人民币,下同)贷款,在卖枣同时,也干起了红枣加工生意。

其次,个人信息保护是一个完整的制度体系。先前在这一问题上的立法,往往只关注制度的一个特定方面,因此仍然需要通过一个专门的综合性立法,来建构一个相对完整的个人信息保护制度体系。我们可以看到,草案针对个人信息保护法的域外效力问题、个人信息跨境提供问题、个人信息处理者的义务问题、履行个人信息保护职责的部门的权限界定问题,都作出了明确具体的规定。这些都是一国的个人信息保护制度体系中不可或缺的组成部分。通过这一立法,才可以说,中国建立了一个相对完整的个人信息保护的制度体系。

同样是太行深山产的优质大枣,周忠通过网络平台和日渐便利的交通,把枣卖到了全国各地。而父辈的卖枣范围,一般当地人“很难卖出县外”。

中国的个人信息保护立法立规早已开始,并且已经颇具规模。从《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》,到网络安全法的制定、消费者权益保护法的修订,再到电子商务法以及今年刚刚颁布的民法典,这些法律都涉及个人信息保护问题,都可以找到关于个人信息保护的某一个方面、某一个领域的专门规则。特别是在今年5月28日颁布的民法典中,针对个人信息的民法保护问题,设立了相当全面的规则。在这样的背景之下,全国人大要进一步制定一部专门的个人信息保护法,其意义何在?是为了解决什么样的问题?

从早先的大枣出售,到现在研发了十几种枣系列产品并销往全国。周忠笑称,虽然现在种枣的村民少了,但整体产值却高了许多。公司去年一年的营业额达到数百万元,也带动了当地村民致富。

专业卖枣之前,他一直在外地做技术代加工,刚开始时收入还行。但随着产业转型升级,市场需求逐渐减少,他的生意越来越难做。

首先,先前立法中涉及个人信息保护的规则,相对而言,比较原则与抽象,需要通过专门的立法,对有关规则的内涵以及在不同场景中的把握,做进一步明确具体的规定。缺乏具体明确的可操作的规则,个人信息保护制度就难以真正落地。因此,针对个人信息保护进行专门立法的首要目的在于,进一步明确个人信息保护规则。这一点在草案的文本中表现得相当突出。举例来说,关于个人信息的处理,先前立法都一以贯之地强调,原则上需要获得个人信息主体的同意(只是在有限的几种例外情况下,不经过个人的同意,也可以进行个人信息的处理)。但关于“同意”,具体来说,应该如何理解?是需要明示的同意还是默示同意就可以;是概括同意、打包同意,一揽子同意就可以,还是需要单独的同意?是比较宽松的包括口头同意在内的同意就可以,还是需要以特定的书面方式同意才可以?是一次性同意就代表了对后续的处理都视为同意,还是说根据个人信息处理场景的转换,需要另外重新获得同意才可以?更加重要的是,如果个人信息主体不同意,相对人是否可以因此拒绝提供产品或者服务?这些都是在实务上非常重要,需要在立法上予以进一步明确的问题。对此,草案都给出了相当明确清晰的答案。

值得注意的是,草案关于个人信息处理者的义务体系的规定,相当系统和全面。仅草案中提到的管理措施就涉及相关处理者的内部管理措施、不同类型的个人信息分类管理制度、安全技术措施、应急预案、个人信息保护负责人、个人信息处理活动审计制度、个人信息处理风险评估制度、个人信息泄露事件的披露以及补救制度等等。这些制度先前只是零散地被提及,这次通过草案的规定,得以系统化地提出。而这些配套制度的建立,对于完善中国的个人信息保护制度体系具有重大意义。

周忠生活的河北省阜平县,位于太行山深处,全县“九山半水半分田”,是“燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点”。他说,过去他所在的村还是贫困村,村里没有地,当地居民主要收入就是靠种枣树卖枣。

2010年,周忠和妻子返乡创业,开始卖枣。自己刚开始卖枣时,也只是在附近卖。2013年,开始尝试扩大范围,到城市里去卖枣。2015年,不再满足于单纯卖枣的周忠,把目光转向了大枣的加工品。

他说,生意不错,还是得益于近年交通的便利。太行山高速公路通车后,游客来这里更加方便。而以往成本里占大头的快递费,也随着交通的方便和产品销售规模的扩大,降低了很多。

说起当地大枣品质,爱笑但不善言谈的周忠一下打开了话匣子,和一旁妻子轮流说个不停:空气质量好、长出的枣没污染;当地海拔高、枣的日照时间长;枣的品质好,有的直供入药……

刘大使强调,《中英联合声明》的核心要义是确定中国收回香港。《联合声明》没有任何一个字、任何一个条款赋予英国在香港回归后对香港承担任何责任。英国对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。香港是中国的特别行政区,香港事务纯属中国内政,不容任何外来干涉。中方维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移,我们敦促英方立即停止插手香港事务、停止干涉中国内政。

经对确诊病例王某夫妇和曹某某14天内活动轨迹的流行病学调查显示,曾去过新生小区、顺和路126弄小区、高科东路阳光天地购物中心、晨阳路肯德基、孙桥菜市场等场所。上述相关场所均已落实终末消毒。

基于以上两个方面的考虑,可以认为个人信息保护的专门立法正当其时,非常有必要。当然,由于是初步的草案,相关规定的科学性、合理性仍然值得深入研究。具体来说,草案中所确定的个人信息主体所拥有的权益体系是否科学合理,是否符合中国现实,如何避免其不当行使给信息处理者带来过重负担,甚至影响信息产业的发展,均值得斟酌。另外,针对个人信息处理者所设计的诸多制度,如何评估其合理性以及必要性,需要慎重评判。相关的制度是否会成为监管套利的工具,例如安全认证制度等等,值得深入研究。对履行个人信息保护职责的部门而言,相关规定是否足够明确具体,是否有助于建构一个有效的工作机制,如何避免互相卸责又互相争夺的问题,也值得研究。

“虽然今年遇到了疫情,但对我们整体影响不大。”周忠说,这段时间的销售主要在网络线上,上个月销售收入有数十万元。

2018年12月底,全长约650公里的太行山高速公路主体工程开通。这是一条连通北京、河北、河南的交通大动脉,也是一条扶贫路、致富路、旅游路、发展路。

个人信息保护立法的优劣,最重要的评价标准就是科学而且精准地平衡两大法律价值,一方面是保障个人信息权益,同时又不能过度影响个人信息的合理利用。从整体而言,草案的规定力求实现二者的兼顾。我们相信随着各方积极参与讨论,集思广益,最终一定会制定出一部良善的个人信息保护法。

近两年,当地枣产业的逐渐壮大吸引了大学生返乡创业,在周忠看来,这能够为家乡枣产业的发展提供新思路,带动新发展。(完)

刘大使表示,维护国家安全是各国中央事权,香港国安法及时必要、合情合理;国安法是香港恢复秩序、由乱及治的治本之策,彰显了“一国两制”的内在要求,有利于“一国两制”行稳致远;国安法规管的是严重危害国家安全的四种犯罪行为,惩治的是极少数,保护的是绝大多数,将使香港变得更安全、更美好、更繁荣,将使香港民众在安全环境里更好地依法行使权利和自由。

周忠的办公室内,他带着当地的大枣参加各类活动的照片挂满了半墙。为推广大枣,周忠甚至借力电影首映式、扳手腕大赛等活动,进行宣传。北京来当地挂职的干部,也一直帮着推广。

资料:市疫情防控工作领导小组办公室

目前,已初步排查到上述2名病例密切接触者52人,正在落实集中隔离和采样检测。

市、区相关部门立即行动,已组成联合流调专家队伍,全面开展流行病学调查,进一步追踪排查相关人员,对相关人员和环境采取相应的防疫措施。

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